Полемика с Борисом Вишневским

Идея объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области оказалась в центре внимания. Сразу после партийного съезда “ЕдРа” в Москве губернатор Валентина Матвиенко заявила, что намерена поставить этот вопрос перед новым правительством сразу после того, как избранный президент Дмитрий Медведев сформирует это самое правительство.

Как ни странно, но эта идея вызывает гораздо больший отклик в Москве: за несколько дней высказаться на этот счет успели министр регионального развития Дмитрий Козак (“Это дело жителей города Петербурга и жителей Ленинградской области”), спикер Совета Федерации Сергей Миронов (“Людям должно быть выгодно жить в крупном регионе”), управделами президента Владимир Кожин (“В среднесрочной перспективе, полагаю, это произойдет”), глава Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков (“В этом есть резон”), многие другие московские чиновники и политики. Высказывание Примакова примечательно еще и тем, что, по экспертным оценкам, именно экс-премьер, сохраняющий чуть ли не с советских времен значительное аппаратное влияние, является главным (возможно – единственным) московским покровителем Валентины Матвиенко. То, что профессиональный интриган, остающийся обычно за кадром, решил-таки по этому поводу высказаться публично, может означать как сверхрешительный настрой петербургской градоначальницы, так и формирование благоприятной ситуации для объединения во властных кабинетах.

В Петербурге из видных политических деятелей на новую ситуацию более-менее оперативно отреагировали, как обычно, руководитель городского “Яблока” Максим Резник (“Мне бы не хотелось, чтобы Валентина Матвиенко распространяла свои методы руководства за пределы Петербурга”) и лидер фракции “СпРоса” в Законодательном собрании Олег Нилов (“Мы всецело поддержим эту идею”).

Между тем, в администрации Петербурга, по поступающим сведениям, уже создана рабочая группа по проработке объединения. Первый результат работы этой группы обескураживает – провинциально-кондовое название “Невский край” якобы отвергнуто окончательно, а для объединенного региона будет лоббироваться название… Ингерманландская республика!

При этом кампанию за объединение планируется вести под знаменем Петра Великого и первого губернатора Ингерманландской губернии князя Меньшикова. Что и говорить, неожиданный оборот сюжета. Впрочем, не для всех. Уже более полугода назад энтузиастами был создан Интернет-проект Ингрия.Орг, пропагандирующий объединение регионов именно под таким названием.

Однако запуск такого проекта вряд ли возможен без предварительного обсуждения, многочисленных научных оценок и долгого муссирования на многочисленных конференциях и круглых стола – в том числе и с точки зрения позиционирования самого проекта. Процесс уже пошел: недавно фонд “Республика” провел деловую игру “Санкт-Петербург и Ленинградская область: играем вместе?” – первое и наверняка не последнее в ближайшие месяцы мероприятие на “внесенную” Смольным тему. Цель деловой игры была обозначена как “максимально приближенно к реальности смоделировать рабочее совещание по обсуждению возможного объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области”. Характерно, что консультантом проекта стал бывший представитель Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, а ныне член петербургского ГИК Сергей Цыпляев.

Политики Санкт-Петербурга, «играли за объединение» в ослабленном составе – их в единственном числе представлял депутат Законодательного собрания Игорь Риммер. Изначально давшие согласие участвовать и заявленные организаторами его Терентий Мещеряков, а также экс-депутат, член федерального и Петербургского Бюро РДП «Яблоко» Михаил Амосов в последний момент нашли занятия более увлекательные. Г-н Риммер озвучивал практически слово в слово недавние высказывания на эту тему петербургской градоначальницы: “Мы собираемся объединяться, ибо нам это нужно. Мы хотим защищать своих граждан, но не будем вкладывать средства в инфраструктуру другого региона...”, а также почему-то очень много говорил о многочисленных бедствиях умучиваемых областным руководством садоводов и огородников. Вероятно, подсмотрел соответствующие абзацы в нашей давешней дискуссии на тему объединения с Борисом Вишневским.

Единственный случай более-менее систематического сбора информации о возможном объединении был зафиксирован осенью 2007 года со стороны аппарата представителя президента в СЗФО Ильи Клебанова. Собранные сведения и полученные на их основе выводы аппаратом полпреда были оставлены в секрете, что дало повод представителям области, выступающим против объединительной инициативы, рассуждать на тему: мол, если собранные данные были затем представлены президенту Путину, а он на мартовской конференции по поводу объединения высказался очень осторожно, значит, данные, вероятно, были отрицательные… В целом представители “поглощаемой” области, похоже, исчерпали все ресурсы сопротивления на местах и все чаще говорят о необходимости “следовать в русле политики федерального центра”, “завершить и проанализировать более приоритетные объединения” и т.д. Проще говоря – тянут время.

В отсутствие значимых социально-экономических данных дискуссия об объединении так или иначе будет вестись в политическом поле и решение об объединении будет политическим. Потому особый интерес представляет расклад сил в региональном политическом пространстве – кто за, кто против, и каковы возможности этих сил повлиять на ситуацию. На сегодняшний день все провластные структуры высказались за возможность объединения - в том числе выступавшие во время деловой игры представители “Молодой Гвардии”, “Наших” и их клонов. Нашистов, кстати, почему-то опять представлял говоривший с заметным акцентом кавказец. Категорически против объединения высказываются представители оппозиции – в т.ч. молодежные яблочники Александр Шуршев с Ольгой Галкиной и представитель НДСМ Павел Лаврентьев. За объединение выступил ваш покорный слуга, от имени регионалистского сообщества. Можно прогнозировать, что, если в этом раскладе не произойдет серьезных изменений, то городские власти, при поддержке значительной части общественных организаций и населения, продавят объединение без больших проблем.

Отметим, что основной аргумент оппозиции – понижение статуса Санкт-Петербурга в случае объединения до муниципального образования. При этом как-то забывается, что Петербург – один из крупнейших центров Восточной Европы. “Понижаться в статусе” он может лишь до уровня Парижа, Лондона, Праги, Стокгольма и других центров европейской цивилизации, которые и есть “всего лишь” муниципалитеты. Нынешние городские “муниципалы” в этом случае перейдут по закону в статус “органов территориального самоуправления”, каковыми они и так де-факто являются в нынешней своей форме.