АПН
ГЛАВНАЯ НОВОСТИ ПУБЛИКАЦИИ МНЕНИЯ АВТОРЫ ТЕМЫ
Вторник, 17 июня 2025 » Расширенный поиск
ПУБЛИКАЦИИ » Версия для печати
Кризисный год и бюджетный доход
2009-06-16 Михаил Костяев
Кризисный год и бюджетный доход

Министр финансов Калининградской области Ольга Малыгина недавно отчиталась перед комитетом областной Думы по бюджету, экономике и финансам об исполнении бюджета в первом квартале 2009 года. По доходам бюджет был исполнен всего лишь на 14,3% - 3.918.274.792 рубля, а по расходам - в сумме 4 365 млн. рублей. (Все проценты приводятся из расчета 100% за год, путем нехитрых арифметических расчетов выходит, что за первый квартал в идеале бюджет должен получить 25% запланированных на год сумм). Таким образом, дефицит бюджета составил 447 млн. рублей.

Отметим, что Областная Дума одобрила ряд изменений в бюджет, включая такие пункты, как предоставление государственных гарантий на сумму 50 млн. руб. ООО «Комсомольская правда — Калининград», выделение целевого кредита компании «КД Авиа» в размере 4 млрд. рублей, а также предоставление госгарантий ООО «Мегаполис-Жилстрой» на сумму 618 млн. рублей. Кроме того, с начала года руководство области предоставило государственных гарантий на 7 млрд. 920 млн. рублей различным частным организациям. Из них 7 млрд. 396 млн. 110 тыс. рублей. То есть, по сути, начало вытягивать обанкротившиеся предприятия из долговой ямы за счет бюджета.

Но вернемся к доходам. На 1 апреля 2009 года бюджет был исполнен по налоговым и неналоговым доходам на сумму в 2.766.827.539 рублей или 19,4%.

Самой большой статьей доходов бюджета остаются налоговые отчисления. Всего налоги на прибыль и доход были собраны лишь на 21,7% или на сумму в 1.772.222.037 рублей. Снижение налоговых отчислений наблюдается по всем статьям, начиная от налога на прибыль организаций 18,8% от запланированных на год и заканчивая налогом на доходы физических лиц - 23,9%.

Следующие по доходам статьи бюджета связаны с налогами на товары. Они принесли в бюджет 301.822.808 рублей, а исполнение их идет с некоторым опережением – 31,5% от запланированных на весь 2009 год. Впечатляющий рост показали акцизы на спирт - 41,1% и акцизы на крепкую алкогольную продукцию. А по слабоалкогольным напиткам, наоборот, недобор – акцизы на вино и пиво составили соответственно 7,4% и 11,6%. Идет с опережением и доход от выдачи лицензий на продажу алкогольных напитков – 33,3%. Видимо русский мужик по традиции пытается в кризисную пору найти утешение в пьянке, но скоро и пить будет не на что.

Налоги на совокупный доход принесли лишь 17,7% на сумму в 168.098.559 рублей. Чуть лучше обстоят дела с налогом на имущество, который был исполнен на 22,4%. Самый плохой показатель, несмотря на все старания судебных приставов, налоговой и ГИБДД, – это оплата транспортного налога гражданами. Эта статья выполнена лишь на 4% или сумму в 14.059.179 рублей. Не лучше дела обстоят и с транспортным налогом вообще. Он собран лишь на 11,3%, а вот налог на игорный бизнес принес 53.970.061 рублей. Но, учитывая, что с 1 июля игорные заведения должны перебазироваться в специально отведенные зоны и перестанут платить налоги, то по идее в первом квартале нужно было выбрать как минимум 70% от запланированного уровня, а он принес лишь 33,3%. (Хотя, возможно, срок переноса игорных заведений в спецзоны будет пересмотрен).

Вызывает большое недоумение выполнение сбора за пользование объектами животного мира в размере… 0,4%! Неплохо бы работников, ответственных за сбор данного налога, проверить на коррупционную составляющую. Равно как и чиновников, занимающихся вопросами государственных пошлин: здесь уровень составил 9,6%.

Следующая статья бюджета давно стала притчей на языцах – доход от использования имущества находящегося в государственной и муниципальной собственности – 16,8% или 32.830.336 рублей. Не самый блестящий показатель. Причем данная сфера целиком и полностью замкнута на чиновников, равно как и доходы от продажи материальных и нематериальных активов. Тут вообще имеем 1,3%.

Тому есть свои причины. Так, аукционы по продаже сельхозтехники, приобретенной в рамках программы «Техническое перевооружение АПК», были полностью провалены. Из 201 единицы техники за 2006-2009 годы сельскохозяйственными производителями было приобретено 48 единиц (на сумму 37,7 млн. рублей), 73 единицы было передано профессиональным учебным заведениям, а 80 оставшихся уже на протяжении трех лет стоят под открытым небом, где постепенно ржавеют и растаскиваются на запчасти. Основной причиной стали завышенные цены: в частности, стартовая цена на бывшие в употреблении машины и механизмы заведомо не соответствует реальной.

Далее. За год правительство области запланировало продать земельных участков на сумму более чем два миллиарда рублей. Так, муниципалитеты должны будут продать земельных участков на сумму 1 млрд. 67 млн. рублей, а в итоге получилось на 6 971 515 рублей или 0,7% от запланированного. Еще хуже обстоят дела с продажей земли, находящейся в собственности области. Из запланированных 1 млрд. 12 млн. рублей было выручено лишь 5 182 471 рубль или 0,5% от общей суммы. Подобная ситуация связана не только с падением цен на землю, но и в сильной коррупции в данной сфере. Оформление земельных участков - это основная статья теневого дохода множества чиновников, которые делают все, чтобы продолжать играть ключевую роль в данном вопросе.

Зато сбор штрафов в первом квартале был исполнен почти на уроне полугодового плана – 45,7% или 4.569.270 рублей. Решив, видимо, что таким образом можно справиться со многими бедами, губернатор Георгий Боос вышел с инициативой внесения поправок в ст. 315 УК РФ. Он желает привлекать по ней должников по оплате ЖКХ! В своем обращении на имя спикера областной Думы Сергея Булычева губернатор пишет (стилистика сохранена): «В настоящее время сложилась в высшей степени сложная ситуация, касающаяся исполнения судебных решений, возникающих из гражданско-правовых отношений в области задолженности граждан по коммунальным платежам, долгам за услуги ЖКХ». Но даже в случае вступления в законную силу судебного решения граждане зачастую не выполняют подобных решений, судебные приставы лишь могут в этом случае привлекать граждан к административной ответственности, в свою очередь, граждане и административные штрафы не платят. Губернатор предлагает расширить круг лиц, привлекаемых в подобных случаях к уголовной ответственности. (Ранее по ст. 315 УК РФ могли привлекать лишь представителей власти и госслужащих). Областная дума поправки поддержала. Посмотрим, какова будет реакция ГосДумы на человеколюбивые предложения Бооса.

Многие из запланированных субсидий и субвенций были так и не выполнены. Программа по оказанию содействия добровольному переселения соотечественников из-за рубежа в Россию в первом квартале 2009 года была профинансирована ровно на 18.600 рублей, хотя на год было запланировано потратить 58.610.800 рублей. Видимо, так и не стать Калининградской области многомиллионным регионом.

Область не получила ничего из государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» на обеспечение капитальных ремонтов домов и на переселение граждан из аварийного и ветхого жилья. При том, что на 2009 год была подана заявка на сумму в 383.039.000 рублей. И, несмотря на это, официальные власти области продолжают упорно отвечать на запросы граждан о ремонте домов: создавайте ТСЖ и вступайте в программу, которую предлагает государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ», то есть 5% денег собирают сами жители, а еще 95% выделяет фонд. Откуда они возьмут деньги, если граждане вдруг им поверят и кинутся создавать ТСЖ, - большой вопрос.

Из запрошенных на 2009 год субсидий на строительство и модернизацию автомобильных дорог в размере 256 810 тысяч рублей в бюджет области на 1 апреля тоже не поступило ничего. Как и на финансирование федеральных целевых программ. (Всего на 2009 год было запрошено 9 745 875 900 рублей).

Помимо этого не поступило ни копейки на поощрение лучших учителей, на охрану и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Остались без компенсаций страховых премий ОСАГО инвалиды. А также, несмотря на многочисленные заявления, что все ветераны ВОВ к 2010 году будут жить в отдельном комфортном жилье, на решение данного вопроса не было выделено ничего, хотя было запрошено 160.988.900 рублей. Зато на все 100% уже в первом квартале было профинансировано осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 11.576.200 рублей.

Но даже кризис и падение дохода бюджетов не может заставить как чиновников, так и депутатов прекратить лоббировать интересы крупного бизнеса, прикрываясь красивыми словами. Так депутат ГД РФ от Калининградской области Евгений Федоров заявил, что в первом чтении был рассмотрен законопроект об увеличении максимального оборота компаний, использующих упрощенную систему налогообложения, с 36 млн. руб. до 60 млн. руб. в год. Народный избранник утверждает, что, благодаря этому, число предприятий, уплачивающих налоги по упрощенной системе налогообложения, увеличится в 2-3 раза. По его мнению, данная мера, помимо уменьшения налоговой нагрузки на малый бизнес, приведет к значительному перераспределению налоговых доходов. Но слова депутата прямо опровергает количество поступивших в региональный бюджет денег, взимаемых по налогу в связи с применением УСН – 17,7% или 168.098.559 рублей.

Михаил Костяев

ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ » Все темы
Экономический кризис
ПУБЛИКАЦИИ » Все публикации
16.6.2025 Юрий Нерсесов
Правильные выборы. В глухих лесах республики Коми водится немало чудовищ. Особенно страшны грозный многоголовый великан Гундыр, злобный зеленоволосый водяной Вакуль и коварная носатая ведьма Ёма. Однако есть монстр и похуже – глава республиканской организации КПРФ и депутат Государственной Думы Олег Михайлов.

11.6.2025 Андрей Дмитриев
ЖЗЛ. Представительный русский мужчина, благородного аристократического вида с бородкой-эспаньолкой одинаково хорошо смотрелся и в маршальском мундире (хотя в военном деле мало что понимал), и в гражданском костюме, и особенно во фраке. А у многих и вовсе возникали ассоциации с императором – Булганина за глаза звали Николаем Третьим.

11.6.2025 Юрий Нерсесов
Литература. Сообщается об изменении школьной программы внеклассного чтения по литературе. Вместо романа «Санькя» члена запрещённой Национал-Большевистской партии Захара Прилепина в неё включён сборник рассказов «Собаки и другие люди» сопредседателя прокремлёвской партии «Справедливая Россия» Захара Прилепина.

31.5.2025 Юрий Нерсесов
Национал-предатели. Советник председателя Комитета воинов-интернационалистов при Совете глав правительств СНГ Вячеслав Некрасов рассказал, как замечательно идут дела у его подопечного – бывшего советского военнослужащего Сергея Краснопёрова, ныне Нура Мухаммада. Некрасов настаивает, что все бывшие советские военнопленные в Афганистане амнистированы. И вообще «против своих не воевал, поэтому ущерба Советскому Союзу и России он не наносил».

31.5.2025 Алексей Рафалович
Евразийское братство. Одно только вынесение на рассмотрение возможного принятия мер по проверке законности получения этническими азербайджанцами гражданства России, скажем, за последние десять лет, с последующим выдворением нарушителей из России, сразу же наведёт такой «шорох», что Ильхам Алиев мигом вспомнит заветы своего отца и примчится в Москву быстрее собственной тени.

6.5.2025 Юрий Нерсесов
Эхо истории. Одним из первых в Москве отличился по части многократного раздувания подвигов нужного народа человек по фамилии Маршак. Только не Самуил Яковлевич, а его младший брат Илья, публиковавший подростковые научно-популярные книги под псевдонимом М. Ильин. Одна из них – «Как человек стал великаном» – издана в 1940 году и описывает историю хомо сапиенсов от австралопитеков до инквизиторов.

6.5.2025 Андрей Дмитриев
Дружба народов. Показателен тот факт, что даже Коммунистическая партия Японии, которая в теории могла быть наиболее дружественной к Москве силой, на деле всегда требовала передачи островов. А после начала СВО и вовсе обозначила: «Оккупация Советским Союзом островов Чисима (Курильские острова) является результатом той же гегемонистской позиции, что и нынешняя агрессия России на Украине».

3.5.2025 Юрий Нерсесов
Россия и Европа. Западные ультралевые и ультраправые равно расколоты по украинскому вопросу. Среди тех, и других есть добровольцы, воюющие за Россию. Между тем по этому поводу случилась перебранка между отечественными леваками и праваками: начали со скончавшегося полвека назад испанского диктатора Франсиско Франко, закончили воевавшим на украинском фронте на стороне России сыном замдиректора ЦРУ Майкла Глосса.

2.5.2025 Анатолий Кантор
Вашингтонский обком. Похоже, что совершенно посредственный украинский КВНщик и обычный американский девелопер обыграли «великого геополитического стратега», по крайней мере, именно такой вывод напрашивается по ситуации, исходя из появившейся информации о том, что между США и Украиной подписана эпохальная сделка по редкоземельным и прочим активам бывшей УССР.

1.5.2025 Юрий Нерсесов
Война и мир. Когда начались бои в Донбассе, «пророссийский» предшественник Пашиняна Серж Саргсян имел отличный шанс сделать именно то, что сейчас сделал товарищ Ким Чен Ын. Повод имелся: многочисленные обстрелы российской территории с украинской стороны.