Быдло.Сделано это было для того, чтобы граждане РФ в меньшей степень почувствовали повышение тарифов. Понятно, что в июле и начале сентября нет еще по сути отопления, поэтому нет таких расходов на него, и в этом смысле повышение, конечно, проходит легче.